這里的平臺(tái)公司，是指地方政府融資平臺(tái)公司，他們和普通的國有企業(yè)存在很大區(qū)別。

第一，平臺(tái)公司由地方政府全資設(shè)立，主要職責(zé)是替政府融資，執(zhí)行政府安排的建設(shè)任務(wù)，并非自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立實(shí)體。比如，各地的城投、建投、交投，等等。實(shí)際上，他們是政府的另一種身份，有時(shí)甚至采取“一套人馬，兩塊牌子”的方式。

第二，平臺(tái)公司是隱性債務(wù)的主要來源，需要以財(cái)政資金償還債務(wù)。平臺(tái)公司往往通過發(fā)行企業(yè)債券、信托、融資租賃等方式融資，將融來的錢用于政府要求的土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，一旦融資規(guī)模失控，則可能超出財(cái)政支付能力。

第三，平臺(tái)公司常常作為地方政府的出資代表，與社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，共同實(shí)施PPP項(xiàng)目。此時(shí)，平臺(tái)公司是政府的代言人，通過參加股東會(huì)董事會(huì)代政府行使職權(quán)，往往對(duì)關(guān)系公共利益公共安全的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。

第四，平臺(tái)公司是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，與政府融資方式變遷關(guān)系密切。曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，地方政府不能借款不能擔(dān)保，但地方建設(shè)任務(wù)繁重，需要資金，不得不通過平臺(tái)公司籌集資金。近年來，國家允許地方政府通過發(fā)行債券融資，其他方式都被禁止，平臺(tái)公司的使命應(yīng)該結(jié)束了，但想徹底退出仍然很難。

以公司的身份，做政府的事，功過是非，歷史自有評(píng)說。