招標人可以接收該投標人的報價函嗎?

　　投標人開標因忘記提交報價函失去中標機會

　　基本案情

　　2005年3月9日上午10:00，某工程總承包招標開標會議在省重大工程交易中心進行，開標由交易中心工作人員主持。當開到第三家投標單位a公司時，開標工作人員發(fā)現(xiàn)開啟的投標文件中沒有單獨密封的投標報價函(招標文件要求投標報價函必須單獨密封，投標文件其他地方不得出現(xiàn)報價)。開標工作人員遂向在場的a公司投標代表詢問，該代表摸索了半天，從公文包里拿出一個單獨密封的信封，表示其對報價函太重視了，竟然放在包里忘記提交，并要求現(xiàn)場補交。該投標代表的要求被開標工作人員當場拒絕，于是a公司失去了一個上億元的大型工程的中標機會。

　　法律分析

　　根據《招標投標法》的規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。報價函作為投標文件的重要組成部分，投標人必須在投標截止時間前提交，而不能事后補交。如果招標人接受了投標人補交的報價函，不僅打亂了正常的招標投標秩序，違反了公平、公正的原則，而且根據《招標投標法實施條例》的規(guī)定還可能使招標人招致10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分的行政處罰。

　　【特別提示】

　　投標人在投標文件封裝時，一定要注意投標文件的完整性。對于需要單獨封裝的報價函和投標保證金等文件，更要予以特別關注。否則，辛辛苦苦編制了投標文件，卻因為疏忽大意失去中標機會，是非常可惜的。