1、差額事業(yè)單位和編制：差額事業(yè)單位，是指根據(jù)單位屬性，由財(cái)政進(jìn)行部分供給，剩余部分，由單位自行解決。這類事業(yè)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化演藝等有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的事業(yè)單位為主。為了區(qū)別其他事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制部門專門設(shè)置了“差額事業(yè)編制”，作為事業(yè)編制的一個(gè)統(tǒng)計(jì)分類，嚴(yán)格管理。事業(yè)編制按照財(cái)政供給方式，分為全額、差額和自收自支三類，從目前的機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)際來(lái)看，自收自支類要全面撤銷，差額保留但要大幅度縮小。

　　2、差額事業(yè)單位和編制的改革辦法：在事業(yè)單位分類改革中，差額事業(yè)單位，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被劃分為公益一類重點(diǎn)保障之外，其他的差額事業(yè)單位都被劃分為公益二類甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。其中高校和縣級(jí)以上公立醫(yī)院，明文規(guī)定要求只保留事業(yè)單位屬性，取消編制管理，這部分差額事業(yè)編制會(huì)全部收回。其他的差額事業(yè)單位，都會(huì)根據(jù)分類改革指導(dǎo)方案，將其承擔(dān)的自收自支部分剝離出來(lái)，推向市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，只保留公益服務(wù)屬性，參與事業(yè)單位綜合改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因其承擔(dān)的新農(nóng)合等重點(diǎn)保障性職責(zé)，劃分為公益一類，在醫(yī)保體制改革中穩(wěn)步推進(jìn)。

　　3、差額編制人員的發(fā)展道路選擇：差額事業(yè)單位改革之后，因?yàn)閯冸x了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類職能，成為完完全全的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此，其使用的差額事業(yè)編制，也隨之置換為全額事業(yè)編制，體現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、編制、崗位、人員“五統(tǒng)一”。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，原來(lái)的差額事業(yè)單位人員，根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)，整合到相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。原來(lái)的自收自支職能和自收自支人員則隨著改企轉(zhuǎn)型，自主擇業(yè)。