2020年我市新登記企業(yè)、實(shí)有企業(yè)增速雙雙躋身全省前三

　　2020年，濱州市行政審批服務(wù)系統(tǒng)以“零見面、零成本、零差評(píng)”三零服務(wù)措施為抓手，實(shí)施企業(yè)開辦暖心服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”。全年新開辦企業(yè)2.91萬戶，新登記企業(yè)、實(shí)有企業(yè)增速均列全省第3位，企業(yè)開辦跑出濱州加速度。

　　市委、市政府十分重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，明確提出要在企業(yè)開辦便利化上走在全省前列。去年5月，提升開辦企業(yè)便利化水平列入2020年市政府工作報(bào)告十大民生實(shí)事，6月，又以市委市政府名義高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)《濱州市實(shí)施企業(yè)開辦暖心服務(wù)工程再造企業(yè)開辦流程 實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”實(shí)施方案》，明確了企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦改革路徑，企業(yè)開辦上升為全市重點(diǎn)工作。

　　線上“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)“零見面”審批

　　流程再造，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一個(gè)環(huán)節(jié)。升級(jí)企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、部門網(wǎng)上審批、證章和稅控設(shè)備免費(fèi)寄遞“零見面”的企業(yè)開辦服務(wù)新流程，開啟了一網(wǎng)登錄、一窗受理、一表填報(bào)、一站出件、一日辦結(jié)的“5個(gè)一”企業(yè)開辦工作新模式。申請(qǐng)人一次登錄企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，一表填報(bào)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記、銀行預(yù)約開戶相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。

　　智能審批，推動(dòng)企業(yè)開辦進(jìn)入秒批時(shí)代。依托自助服務(wù)終端，研發(fā)濱州市商事登記智能審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司的無紙化申請(qǐng)、無人工干預(yù)審批、無等待秒批秒辦。將“一窗通”系統(tǒng)嵌入“愛山東”app，將企業(yè)登記檔案查詢納入“來濱辦”app，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全鏈條業(yè)務(wù)“掌上辦”。

　　政銀合作，將服務(wù)延伸至企業(yè)身邊。實(shí)施企業(yè)開辦政銀合作幫辦代辦“十百千”示范引領(lǐng)行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大合作銀行范圍，依托銀行網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋廣、服務(wù)好等優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)開辦服務(wù)觸角延伸至群眾身邊，提供企業(yè)登記、銀行開戶、金融服務(wù)，方便企業(yè)就近辦事。

　　優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)“零成本”審批

　　優(yōu)化服務(wù)，線下一窗受理、統(tǒng)一出件。集中設(shè)置企業(yè)開辦綜合辦理服務(wù)區(qū)，涵蓋企業(yè)登記、印章刻制、涉稅辦理等功能。線下全面推行“一窗受理”服務(wù)模式，設(shè)置綜合受理、統(tǒng)一出件窗口，負(fù)責(zé)新開辦企業(yè)全流程業(yè)務(wù)材料收取和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票及稅控設(shè)備發(fā)放和免費(fèi)寄遞工作，免費(fèi)為企業(yè)提供申請(qǐng)材料打印、復(fù)印服務(wù)。

　　印章免費(fèi)，刻制印章提質(zhì)增效。政府“買單”免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供一套印章（公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章、法定代表人名章四枚）。通過系統(tǒng)合理派發(fā)印章刻制任務(wù)，印章刻制機(jī)構(gòu)2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成印章刻制，并及時(shí)送達(dá)統(tǒng)一出件窗口。

　　稅盤免費(fèi)，涉稅業(yè)務(wù)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一表填報(bào)。政府“買單”免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供發(fā)票及稅控盤（含首年服務(wù)費(fèi)）。推進(jìn)“新辦納稅人套餐服務(wù)”，涉稅信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)信息錄入一并采集，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、線上核驗(yàn)、一次辦結(jié)。稅務(wù)部門2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成涉稅事項(xiàng)辦理，并將發(fā)票及稅控設(shè)備送達(dá)統(tǒng)一出件窗口。

　　提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“零差評(píng)”審批

　　規(guī)范登記，解決企業(yè)取名、填報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍難的問題。優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化改革，支持新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)企業(yè)名稱行業(yè)表述用語(yǔ)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)自主查詢、自主申報(bào)。

　　簡(jiǎn)并采集，社保醫(yī)保公積金登記一窗通辦。將就業(yè)登記、社保登記、勞動(dòng)用工備案、醫(yī)保登記、公積金登記納入“一窗通”系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)收到“一窗通”系統(tǒng)推送信息后，自動(dòng)完成社保醫(yī)保公積金登記，并在一窗通系統(tǒng)將辦理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。

　　幫辦代辦，提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)打造企業(yè)開辦自助服務(wù)港，配備企業(yè)開辦幫辦代辦人員，為企業(yè)提供貼心幫辦代辦服務(wù)。開辟綠色通道，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大項(xiàng)目提供預(yù)約服務(wù)，為退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)開辦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是一業(yè)一證，破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)。在餐飲、藥店、健身館等20個(gè)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻行業(yè)，開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。

　　提高創(chuàng)新水平，打造濱州特色審批，全市企業(yè)開辦便利化水平大幅提升

　　法律援助，為新開辦企業(yè)保駕護(hù)航。全國(guó)首創(chuàng)“律師助推新企成長(zhǎng)·公益法律服務(wù)一年”活動(dòng)，免費(fèi)為新開辦企業(yè)配備“貼身公益法律顧問”,享受一年的“免單式”法律服務(wù)。

　　電子照章，為全省改革貢獻(xiàn)濱州樣本。在全省率先研發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用系統(tǒng)，公布市級(jí)138項(xiàng)、縣級(jí)477項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)目錄，走在全省前列。免費(fèi)為全市企業(yè)發(fā)放電子印章，并研發(fā)“234”應(yīng)用場(chǎng)景，在5個(gè)方面創(chuàng)造全省第一，實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先。

　　對(duì)口支援，為全域通辦注入全新使命。在全面實(shí)現(xiàn)全市通辦、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈跨市通辦基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將跨省通辦與對(duì)口支援工作有機(jī)結(jié)合，與青海省祁連縣簽署魯青企業(yè)開辦跨省通辦協(xié)議，為對(duì)口支援項(xiàng)目提供異地通辦服務(wù)。

　　搭建平臺(tái)，惠企政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。研發(fā)濱州惠企政策平臺(tái)，配套惠企政策手機(jī)app，綜合運(yùn)用最小顆?；崂?、標(biāo)簽匹配、智能展示等精準(zhǔn)推送方式，把惠企政策精準(zhǔn)推送至企業(yè)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)惠企申請(qǐng)網(wǎng)上辦理，獎(jiǎng)補(bǔ)政策網(wǎng)上兌現(xiàn)。

　　實(shí)施企業(yè)開辦暖心服務(wù)工程以來，全市企業(yè)開辦便利化水平大幅提升。2020年，全市新開辦企業(yè)2.91萬戶，同比增長(zhǎng)19.15%，增幅列全省第3位。主要取得以下幾方面成效：開辦時(shí)間大幅壓縮。全面完成企業(yè)開辦1個(gè)工作日辦結(jié)常態(tài)化的目標(biāo)，企業(yè)一次性申請(qǐng)企業(yè)開辦全流程業(yè)務(wù)，最快可在0.5個(gè)工作日辦結(jié)。開辦成本明顯降低。實(shí)施免費(fèi)政策以來，共為18000余家企業(yè)發(fā)放免費(fèi)印章，為5000余家企業(yè)免費(fèi)發(fā)放首套稅控盤，為全市12萬余家企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章，節(jié)省企業(yè)成本約6200余萬元。申請(qǐng)材料大幅壓減。線下一窗受理模式，大幅壓減紙質(zhì)材料，材料壓縮率62.5%以上，線上無紙化申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)0材料提交。網(wǎng)辦水平持續(xù)提高。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，濱州市內(nèi)資公司制企業(yè)全程網(wǎng)辦占比92.03%，列全省第4位。電照應(yīng)用推廣迅速。市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載率全省列第3位，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼、簽名、出示應(yīng)用量分列全省第2位、第1位、第2位。政銀合作推廣迅速。全市共14家商業(yè)銀行，180余個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)加入合作隊(duì)伍，配置一體機(jī)、電腦、打印機(jī)等各類設(shè)備200余套，企業(yè)登記半小時(shí)服務(wù)圈已然成型。一業(yè)一證成績(jī)斐然。截至2020年12月31日，全市共發(fā)放行業(yè)綜合許可證2869張，覆蓋10個(gè)縣市區(qū)、20個(gè)試點(diǎn)行業(yè)和13個(gè)擴(kuò)展行業(yè)，縣區(qū)覆蓋率、試點(diǎn)行業(yè)覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%。