初冬的三亞，氣候溫潤宜人，第三屆海南島國際電影節(jié)近日在椰風(fēng)輕拂中閉幕。今年，疫情下的電影業(yè)無奈地走進了難熬的冬季，但是隨著海南自貿(mào)港建設(shè)各項支持政策逐步落地，吸引了大批電影業(yè)企業(yè)和人才的關(guān)注，為海南發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)提供了廣闊天地和美好未來。

“免稅”政策產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”

今年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）正式公布，自貿(mào)港在稅收政策和吸引人才方面優(yōu)勢明顯，隨著“零關(guān)稅”、低稅率等政策紅利逐漸釋放，給海南電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

“零關(guān)稅”可能使海南成為國內(nèi)影視設(shè)備、影視器材交易中心，隨著零關(guān)稅一負三正清單的落地，電影企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備，交通工具等一定會享受零關(guān)稅政策紅利。海南大學(xué)人文傳播學(xué)院影視系主任鞠斐表示，影視設(shè)備、影視器材等硬件的生產(chǎn)和交易是電影產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，目前我國的高端影視設(shè)備和器材還大量依靠進口，“零關(guān)稅”使得海南未來可能成為國內(nèi)影視設(shè)備、器材交易中心，便于開展電影產(chǎn)業(yè)硬件貿(mào)易。

“低稅率”有助于海南吸引和培育電影企業(yè)。企業(yè)所得稅、個人所得稅的“低稅率”優(yōu)惠政策，讓國內(nèi)外影視文化企業(yè)和從業(yè)者紛紛落戶海南。海南省電影局局長符宣國表示，在自貿(mào)港政策的吸引下，多位著名電影導(dǎo)演、制片人、演員如高群書、張一白、徐崢、沈騰、陳劍飛、張嘉益等，紛紛在海南注冊成立影視公司，并開展實質(zhì)性業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自《總體方案》發(fā)布以來，海南省新增影視公司600余家，20余家為知名影視圈人士注冊成立。

正是因為海南自貿(mào)港建設(shè)的政策優(yōu)勢吸引了阿里布局海南。“目前，我們有一部劇正在三亞拍攝，一部綜藝明年2月在陵水要開拍，還有兩部電影籌拍在三亞，一部在儋州。”阿里巴巴集團副總裁、阿里影業(yè)總裁李捷表示，阿里影業(yè)已經(jīng)在海南布局電影產(chǎn)業(yè)，目前已有近300人的團隊在海南，未來還將繼續(xù)擴大規(guī)模。

“自由便利”為海南電影注入新活力

開放，是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵詞，也是電影作為文化藝術(shù)能夠產(chǎn)生巨大傳播力、影響力的關(guān)鍵詞?！叭藛T進出自由便利”和“跨境資金流動自由便利”政策讓海南電影產(chǎn)業(yè)引進人才和企業(yè)的視野不只局限于國內(nèi)，更可以放眼全球。引進國際優(yōu)秀人才及企業(yè)，做大做強電影企業(yè)的規(guī)模，為海南電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新活力。

“人員進出自由便利”政策，可解決電影產(chǎn)業(yè)人才匱乏問題。海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長劉成表示，海南目前正在逐步放寬外籍人士在海南的就業(yè)，包括外籍的演職人員，都可以在海南很便利地申請工作簽證?！皫缀趺恳徊侩娪岸加型饧藛T參與，‘人員進出自由便利’政策會帶來很大效益?！睎|方影都融創(chuàng)影視產(chǎn)業(yè)園總裁孫恒勤說。

“跨境資金流動自由便利”政策，則為電影企業(yè)獲得融資提供極大便利。中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤表示，在投資自由便利化方面，即將落地的自貿(mào)港投資準入負面清單將以“非禁即入”為原則，電影業(yè)投資，尤其是中外合作投資拍攝影視劇方面，也勢必會放寬投資范圍，為民資、外資等各種社會投資提供新機遇。

此外，海南進一步對外開放，在拍攝中外合拍片上也將有所突破。在中國從事電影行業(yè)近20年的外籍人士喬青山坦言，自己在美國和香港都有注冊公司，現(xiàn)在海南允許境外人員擔任法人注冊公司，這在電影行業(yè)國際化道路上可以說是很大的突破，來參加第三屆海南電影節(jié)也是為了考察在海南注冊新公司，為以后開展國際合作做準備。他希望能結(jié)合自身的好萊塢資源，吸引好萊塢導(dǎo)演、編劇、制片人來到海南進行創(chuàng)作。

用好政策優(yōu)勢打造中國“海萊塢”

海南自貿(mào)港建設(shè)是推動中國電影產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的一個機遇。第三屆海南島國際電影節(jié)期間多位受訪的業(yè)內(nèi)人士指出，海南要多措并舉把自貿(mào)港政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，促進中國電影高速前進，與全球電影產(chǎn)業(yè)接軌，打造中國“海萊塢”。

《總體方案》發(fā)布后，設(shè)備的進口、先進技術(shù)跟蹤、國際資本合作是影視行業(yè)在海南自貿(mào)港發(fā)展的優(yōu)勢。原國家廣電總局電影局局長劉建中認為，電影技術(shù)、后期制作對電影的發(fā)展非常重要，希望海南自貿(mào)港能夠推出更多“精準”的優(yōu)惠政策，匯聚新技術(shù)、新設(shè)備，吸引更多電影人到海南進行電影后期制作，打造全國電影技術(shù)基地，成為全國的電影技術(shù)中心。

國際化合作是影視行業(yè)的發(fā)展方向，電影將成為海南自貿(mào)港與世界聯(lián)結(jié)的紐帶。國家電影智庫秘書長侯光明建議，海南應(yīng)在現(xiàn)有負面清單的基礎(chǔ)上探索文化影視內(nèi)容負面清單管理模式，推進文化與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全面開放。積極開展影視版權(quán)的跨境交易、劇本版權(quán)的跨境交易和影視衍生品跨境交易，鼓勵影視企業(yè)以項目合作的方式進入國際市場。

“電影知識產(chǎn)權(quán)如何保護？影視行業(yè)投資大，如何化解風(fēng)險？”這些都是電影投資人的顧慮，也是未來影視行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理趙軍介紹說，海南正在建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)交易所，為了保護知識產(chǎn)權(quán)，做了兩個方面的努力。一是建立版權(quán)交易所，將場外交易轉(zhuǎn)換成場內(nèi)交易，促進標準化體系的建成。二是實現(xiàn)電影版權(quán)的證券化，用版權(quán)擔保發(fā)行債券，分擔投資風(fēng)險。

作為地處世界神奇“黃金旅游帶”，可以全年全域全時取景拍攝的“天然攝影棚”海南正乘著自貿(mào)港建設(shè)的東風(fēng)，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、培養(yǎng)和引進各類電影人才、營造一流營商環(huán)境、吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素，為電影企業(yè)發(fā)展提供豐厚滋養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境。相信有好的政策，海南這個天然的攝影棚會成為中國最重要的影視創(chuàng)作基地之一。

來源： 經(jīng)濟參考報