9月5日晚間消息，中共中央、國(guó)務(wù)院已正式印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下簡(jiǎn)稱《方案》），重點(diǎn)關(guān)注包括集成電路、新能源、物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的科技研發(fā)和高端制造等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)為澳門、橫琴協(xié)同發(fā)展打開更大的想象空間。

財(cái)聯(lián)社記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前包括珠海本地上市公司在內(nèi)的幾十家企業(yè)已在密切關(guān)注政策走向并積極布局，隨著當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥制造、人工智能、微電子、先進(jìn)材料、腦科學(xué)、特色金融、會(huì)議商展、旅游休閑、海域等多領(lǐng)域迎來機(jī)遇，相關(guān)公司或受益。

橫琴粵澳合作密集迎來政策禮包

《方案》指出，到2035年，琴澳一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

《方案》提出要發(fā)展促進(jìn)包括集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等在內(nèi)的科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)；打造互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）應(yīng)用示范項(xiàng)目、5G應(yīng)用示范項(xiàng)目和下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)亦受到重點(diǎn)關(guān)注。值得關(guān)注的是，對(duì)合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。

《方案》通過提出貨物進(jìn)口、建設(shè)智能化新型口岸、構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)、開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)等措施，旨在實(shí)現(xiàn)合作區(qū)與澳門的一體化高水平開放，同時(shí)也為便利澳門居民生活就業(yè)、健全粵澳共商共建共管共享體制提出諸多措施。

記者注意到，近年來橫琴粵澳深度合作密集迎來了多個(gè)政策禮包。早在2006年10月，《泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)綱要》即指出，橫琴島的發(fā)展總定位為國(guó)家體制科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、泛珠合作示范區(qū)、粵港澳功能聯(lián)動(dòng)的協(xié)同區(qū)以及珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)的策動(dòng)區(qū)等。

2009年8月14日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，要逐步把橫琴建設(shè)成為“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。2009年12月16日，繼天津?yàn)I海新區(qū)和上海浦東新區(qū)之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在珠海橫琴掛牌成立，2015年橫琴自貿(mào)片區(qū)正式掛牌。

2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》則明確，澳門-珠海是大灣區(qū)的關(guān)鍵發(fā)展極點(diǎn)之一，要發(fā)揮澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化澳珠合作；要研究探索建設(shè)澳門-珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)。同年4月18日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《橫琴國(guó)際休閑旅游島建設(shè)方案》提出目標(biāo)，到2035年，將橫琴建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)美、景觀豐富、配套完善、特色鮮明的國(guó)際休閑旅游島，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更加重要的龍頭帶動(dòng)作用。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，加強(qiáng)粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，完善廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點(diǎn)“兩廊兩點(diǎn)”架構(gòu)體系；支持澳門豐富世界旅游休閑中心內(nèi)涵，支持粵澳合作共建橫琴；高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，深化粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作，推進(jìn)珠海橫琴等粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)。

廣東省政府今年7月11日印發(fā)的《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》指出，支持珠海橫琴建設(shè)人工智能超算中心，支持珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。

多產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

公開資料顯示，橫琴島位于珠江口西岸，總面積106.46平方公里，是珠海最大的海島。其與澳門一河之隔，最近處僅187米；距香港則有34海里，通過港珠澳大橋、蓮花大橋與香港、澳門互聯(lián)互通；同時(shí)對(duì)外交通便捷，100公里半徑內(nèi)有5個(gè)機(jī)場(chǎng)、4個(gè)深水港、8條高速公路、3條軌道交通。

地理位置優(yōu)勢(shì)加之諸多政策“禮包”支持，一方面橫琴、澳門的關(guān)聯(lián)日益凸顯，例如澳門單牌車入出橫琴配額增至10000輛，澳門居民在橫琴參保人數(shù)累計(jì)超1000人；另一方面則推動(dòng)了當(dāng)?shù)乜蒲邪l(fā)展，當(dāng)前橫琴已有人工智能超算中心、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、珠海澳大科技研究院、廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院等落地，人工智能、微電子、先進(jìn)材料、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域在橫琴的廣闊前景可見一斑。

記者注意到，橫琴人工智能超算中心已是我國(guó)最快的超算中心。2019年4月25日，橫琴新區(qū)管委會(huì)與中科院計(jì)算技術(shù)研究所宣布合作實(shí)施橫琴先進(jìn)智能計(jì)算中心項(xiàng)目，并在4個(gè)月內(nèi)建成首期項(xiàng)目。珠海大橫琴科技發(fā)展有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理鄧練兵去年曾向媒體表示，“項(xiàng)目整體規(guī)劃分為三期，一期、二期已建設(shè)完畢，算力已達(dá)到115億億次每秒，等三期全部建成后還將成倍增長(zhǎng)。針對(duì)橫琴人工智能超算中心，已有近50家科研機(jī)構(gòu)和人工智能企業(yè)前來洽談?！蔽磥恚瑱M琴規(guī)劃打造全球最大的人工智能超算中心。

近年來，橫琴以科技創(chuàng)新、特色金融、文旅會(huì)展等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步成型。據(jù)珠海市橫琴新區(qū)政府官網(wǎng)，作為粵港澳大灣區(qū)的重大合作平臺(tái)，橫琴重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、跨境商貿(mào)、文旅會(huì)展、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》報(bào)道，賀一誠(chéng)稱“橫琴粵澳深度合作區(qū)可為澳門帶來土地資源、專業(yè)人員、大型科技設(shè)備共享，以及更趨同澳門的開放市場(chǎng)空間；合作區(qū)將重點(diǎn)推動(dòng)以中醫(yī)藥研發(fā)制造為切入點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，澳門海域開發(fā)利用離不開區(qū)域合作，合作區(qū)建設(shè)也將持續(xù)關(guān)注海域?！逗Ｓ蚴褂梅ā烦醺逡褦M定，現(xiàn)正完善條文，會(huì)適時(shí)公開咨詢，還將開展澳門海洋功能區(qū)劃及海域規(guī)劃?！?/p>

中信證券研報(bào)認(rèn)為，促進(jìn)粵澳深度合作是澳門融入國(guó)家發(fā)展大局的重要抓手，珠海橫琴將成為“共商共建共管”的絕對(duì)前線。澳門與橫琴有望在澳門傳統(tǒng)博彩旅游休閑的基礎(chǔ)上，加快在中醫(yī)藥制造、特色金融和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多元化領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇。

多家上市公司或受益

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年1月初橫琴實(shí)有商事主體超過5.3萬家，高新技術(shù)企業(yè)超過320家，科技企業(yè)孵化器實(shí)際建成面積超30萬平方米，金融注冊(cè)企業(yè)5562家，其中粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)、澳門大西洋銀行橫琴分行等18家符合條件的澳門金融企業(yè)入駐。截至今年4月，橫琴累計(jì)引進(jìn)澳資企業(yè)4000余家，孵化澳門項(xiàng)目超過500個(gè)。

橫琴粵澳深度合作或?qū)⑹苟嗉抑楹１镜厣鲜泄臼芤妫瑢?shí)際上目前包括格力電器（000651.SZ）、珠海港（000507.SZ）、珠海中富（000659.SZ）、華發(fā)股份（600325.SH）、和佳醫(yī)療（300273.SZ）在內(nèi)的多家公司已在橫琴布局。

今年8月3日，格力電器公告披露，“為把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分利用橫琴區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，擬將注冊(cè)地址變更至珠海橫琴。有分析人士認(rèn)為，變更注冊(cè)地或出于政府和公司兩方面考量，一位珠海本地上市公司人士則稱“個(gè)人覺得和享受稅收優(yōu)惠也有關(guān)系”。

去年5月的珠海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式上，格力電器即與橫琴新區(qū)簽約，擬建設(shè)“橫琴格力總部”項(xiàng)目，建筑面積約5.86萬平方米。今年4月8日一則國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓成交結(jié)果顯示，格力電器以總價(jià)4.19億元競(jìng)得橫琴新區(qū)一商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，宗地面積為9759.34㎡。4月25日，格力電器全資持股的格力（珠海橫琴）發(fā)展有限公司成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括非居住房地產(chǎn)租賃；酒店管理；商業(yè)綜合體管理服務(wù)；物業(yè)管理等。

同時(shí)記者注意到，以港口、物流、能源為主業(yè)的珠海港對(duì)珠海港興管道天然氣有限公司持股65%，該公司投資建設(shè)了橫琴—澳門天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通項(xiàng)目，即橫琴首條向澳門供氣的市政天然氣管道。珠海港相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“目前我們?cè)跈M琴的業(yè)務(wù)主要就是天然氣管道項(xiàng)目，管道已通氣，連通了橫琴和澳門。后續(xù)將在橫琴開展哪些項(xiàng)目還不確定，不過我們一直密切關(guān)注橫琴的政策”。

值得關(guān)注的是，就《方案》中提到的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等院校的產(chǎn)學(xué)研示范基地，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心”，某珠海本地上市公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“珠海上市公司中只有恒基達(dá)鑫與澳大在搞科創(chuàng)轉(zhuǎn)化中心”，該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，恒基達(dá)鑫今年2月與澳大在橫琴投資成立了一家半導(dǎo)體公司，此外還注冊(cè)成立了多個(gè)股權(quán)投資基金，開展供應(yīng)鏈金融、融資租賃、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)。

不僅本地企業(yè)，亦有幾十家上市公司瞄準(zhǔn)了珠海橫琴的發(fā)展前景，發(fā)力科技、醫(yī)療、投資等領(lǐng)域。其中大多數(shù)設(shè)立了以投資管理、融資租賃等為主業(yè)的公司，寒武紀(jì)（688256.SH）、正泰電器（601877.SH）等公司則在支持相關(guān)科研項(xiàng)目的落地、推行。

國(guó)內(nèi)真空采血系統(tǒng)行業(yè)龍頭陽普醫(yī)療（300030.SZ）告訴記者，“基于橫琴當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)利好政策，公司與橫琴新區(qū)管委會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望能展開合作”。某上市公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“橫琴是個(gè)好地方，以后可能成為對(duì)外開放新模式”。