21日，橫琴新區(qū)、保稅區(qū)召開2020年工作會議。會上，橫琴新區(qū)管委會主任楊川公布了一年來的工作成績。2019年，預計橫琴全區(qū)（含保稅區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產總值 461.13 億元，同比增長7.8%。

從蕉林綠野農莊寥落的邊陲小島起步，到高水平推進新區(qū)基礎設施建設，如今10歲的橫琴，已初步建成了一座現(xiàn)代化新城，具備服務澳門產業(yè)多元發(fā)展的良好條件。

再看其它幾個關鍵指標：

固定資產投資532.49億元，同比下降14.6 %；

區(qū)級一般公共預算收入63.95億元，同比增長9.4%，區(qū)級一般公共預算收入連續(xù)6年居全市首位；

全年實際利用外資16.91億美元，同比增長57.9%，占全市總量的68%；

外貿進出口總額452.98億元，同比增長80.7%，增速排名全市第一；

實現(xiàn)社會消費品零售額25.67億元，同比增長5.9%。

全口徑稅收收入188.42億元，同比增長4.5%。

一年來，橫琴做了幾件大事，件件落地有聲。

第一件：

支持澳門產業(yè)多元發(fā)展成效初顯

截至2019年底，在橫琴注冊的澳門企業(yè)達到2219家，澳資企業(yè)累計在橫琴的投資總額188.33億美元。其中2019年新增注冊的澳資企業(yè)745家，較前9年澳資企業(yè)在橫琴的注冊累計數(shù)增長52.7%。這說明，澳資企業(yè)正加快進入橫琴。

這一年，橫琴出臺專項措施，支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園發(fā)展，新引進廣藥集團、天士力、麗珠圣美等43家企業(yè)入駐。產業(yè)園獲得國家級科技企業(yè)孵化器認定。

拓展澳門產業(yè)發(fā)展空間。全面暫緩非澳門項目供地，收回0.81平方公里未開工或進度緩慢項目用地，新增1平方公里用于發(fā)展澳門新興產業(yè)。

截至2019年底，粵澳合作產業(yè)園共有28個項目簽訂合作協(xié)議，24個項目開工建設，大昌行物流中心正式開業(yè)運營，累計42家澳門企業(yè)入駐橫琴跨境辦公，琴澳跨境通勤專線累計接送澳資企業(yè)員工超11萬人次。

打造跨境科技創(chuàng)新平臺。積極參與廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設。支持澳門大學、澳門科技大學在橫琴設立產學研示范基地，引進澳門4所國家重點實驗室在橫琴設立分部。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷累計孵化澳門創(chuàng)業(yè)項目229個。

支持澳門特色金融業(yè)發(fā)展?；洶目缇辰鹑诤献鳎ㄖ楹＃┦痉秴^(qū)掛牌成立，14家符合條件的澳門金融企業(yè)入駐。首個符合QFLP政策試點的澳門企業(yè)禮達聯(lián)馬股權投資基金落戶橫琴。獲批開展自由貿易賬戶FT試點。

配合澳門休閑旅游業(yè)發(fā)展。制定建設橫琴國際休閑旅游島實施方案，旅游業(yè)納入15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。與澳門特別行政區(qū)旅游局簽訂合作備忘錄。獅門娛樂天地等一批文旅項目建成運營，大型商業(yè)綜合體勵駿龐都廣場開業(yè)。開通橫琴環(huán)島旅游專線，旅游項目“串珠成鏈”。

第二件：

琴澳社會民生融合成效顯著

口岸通關便利化。新橫琴口岸建設提速，在新口岸劃定澳門管轄區(qū)并獲得全國人大常委會法律授權，旅檢通道具備通關條件。澳門單牌車入出橫琴配額增加至2500輛，并簡化車檢手續(xù)。入出單牌車累計達17.53萬輛次。

澳門專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)。21名港澳建筑領域專業(yè)人士和8家港澳企業(yè)遞交執(zhí)業(yè)申請。2300名港澳導游及領隊遞交在橫琴執(zhí)業(yè)申請，其中290名獲得橫琴執(zhí)業(yè)資格。首家澳門執(zhí)業(yè)醫(yī)師開設的內科診所在橫琴開業(yè)。首批4名澳門社工在橫琴備案注冊，累計為轄區(qū)居民提供服務804人次。

便利澳門居民在橫琴居住和生活。開展常住橫琴的澳門居民參加珠?；踞t(yī)療保險試點，392名澳門居民參保，在橫琴就醫(yī)澳門居民超過1萬人次，并享受與橫琴居民同等居家養(yǎng)老服務。澳門街坊會聯(lián)合總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心成立。

加強文化交流促進民心相通。與澳門共同成功舉辦迎接澳門回歸祖國20周年珠澳聯(lián)合煙花匯演、“愛在琴澳”原創(chuàng)音樂征集大賽等。

第三件：

自貿區(qū)改革創(chuàng)新深入推進

自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新取得成效。新落地57項制度創(chuàng)新成果，“供電改革新模式”獲得全國自貿試驗區(qū)最佳實踐案例，“跨境對澳合作新模式”等5項創(chuàng)新獲得廣東自貿試驗區(qū)四周年最佳創(chuàng)新案例。

人才高地建設取得新進展。領翌技術（橫琴）有限公司入選市級創(chuàng)新團隊，珠海市一微半導體有限公司等3家企業(yè)入選市級創(chuàng)業(yè)團隊。新入選市高層次人才20名，其中含唯一1名頂尖人才。市青年優(yōu)秀人才14名。大學生“先落戶、后就業(yè)”政策引進3866人。

對外經貿合作取得新進展。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實外資準入“一口辦理”模式?；浉郯奈锪鲌@引進海倉科技、易享科技、港珠澳供應鏈管理公司等有實力的跨境電商企業(yè)，打造區(qū)域性國際貿易分撥中心。中拉經貿合作園新引進企業(yè)17家。

第四件：

新城建設全面提速

繼續(xù)完善基礎設施。環(huán)島東路立交工程即將投入使用，廣珠城際機場延長線拱北至橫琴段即將通車。彩虹路、環(huán)島北路下立交工程建成通車。天羽道隧道主體結構貫通。大橫琴山隧道、洪鶴大橋、金海大橋、金琴高速等重點工程加快建設。

一體化區(qū)域加快建設?！耙粠S雙核+組團”的城市空間格局基本確定，啟動“三橫五縱”路網建設。梳理出讓土地1121公頃，完成225公頃出讓工業(yè)用地整合方案。新啟動政府投資項目36個，改造道路16.2公里，新增隧道10.65公里，新增岸堤7.9公里，新增景觀及綠化面積超過120萬平方米。

人居環(huán)境優(yōu)化提升。建成天沐河、天沁園2個市政特色公園、1個城鄉(xiāng)社區(qū)公園、1條景觀綠廊、3公里健康步道、4處繁花節(jié)點和多彩立面。天沐河以及芒洲濕地段納入大灣區(qū)省級碧道試點。橫琴鎮(zhèn)獲評“廣東省森林小鎮(zhèn)”。

民生保障不斷完善。九項民生支出共92.28億元，占一般公共預算支出的82.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2307人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在1.73%以下。中影國際影城、新華書店等文化設施相繼投入使用。公辦幼兒園和小學入學率達到80%和98%以上。橫琴三甲醫(yī)院珠海市人民醫(yī)院橫琴醫(yī)院建成開業(yè)。

社會治理全面加強。物業(yè)城市APP（三期）上線啟用，獲得全國社會治理經典案例。加強食品藥品、產品質量等重點領域監(jiān)管，保障群眾消費安全。

政府服務效能持續(xù)提升。政務服務更加優(yōu)化，完成1063個政務服務事項規(guī)范，全面清理和規(guī)范中介服務事項78項。

“2019年，總體來說橫琴新區(qū)經濟社會發(fā)展良好，對澳產業(yè)合作、民生融合取得新突破，社會民生服務不斷提升?！睏畲ㄕf，2020年，要以更高站位，更高標準，更大力度，全力支持澳門融入國家發(fā)展大局，為“一國兩制”在澳門新實踐貢獻橫琴力量。

【記者】梁涵

【作者】 梁涵

【來源】 珠海新經濟南方號