根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，3月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，圍繞更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措；部署推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)和優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的減稅政策。

會(huì)議指出，今年在調(diào)整一些階段性政策的同時(shí)，不搞“急轉(zhuǎn)彎”，采取對(duì)沖措施幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?，鞏固?jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。會(huì)議確定了進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和先進(jìn)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。上述政策加上已出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅超過(guò)5500億元。

3月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)文，宣布4月起對(duì)月銷售額15萬(wàn)以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。

4月1日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，預(yù)計(jì)會(huì)有上千萬(wàn)小微企業(yè)，受到增值稅政策改變以后的稅收負(fù)擔(dān)減少的優(yōu)惠。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓

劉桓指出，國(guó)常會(huì)上提到的幾條政策背后，對(duì)目前搞活小微企業(yè)、放寬經(jīng)營(yíng)環(huán)境產(chǎn)生了非常好的效果?！白钔怀雒黠@的效果就是幾乎‘無(wú)稅’，特別是對(duì)年企業(yè)所得100萬(wàn)以下的企業(yè)，沒(méi)有增值稅，同時(shí)企業(yè)所得稅也是微乎其微，這樣就使得他在經(jīng)營(yíng)成本方面、稅務(wù)成本方面大大減輕。”

“個(gè)體戶”被納入稅收優(yōu)惠面，實(shí)際稅負(fù)連續(xù)降低

會(huì)上提到的減稅政策第一條，是“加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個(gè)體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍，從今年1月1日起至明年底，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進(jìn)一步降低實(shí)際稅負(fù)?！?/p>

劉桓指出，從6、7年前開始，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)所得稅方面開始加大優(yōu)惠政策。

2019年，國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)推出一批的普惠性減稅措施。調(diào)整后，小型微利企業(yè)稅負(fù)將降至5%和10%，即“對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅（實(shí)際稅負(fù)5%）；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅（實(shí)際稅負(fù)10%）。”

“但今年的優(yōu)惠政策是在原來(lái)的基礎(chǔ)上再減半征收，也就是說(shuō)，現(xiàn)在小微企業(yè)如果它是年應(yīng)稅所得在100萬(wàn)以下的話，每年企業(yè)是按照2.5%去納稅，只相當(dāng)于正常的稅法規(guī)定的稅率的1/10?！眲⒒副硎?。

此外，多條優(yōu)惠政策上提到了有效時(shí)間截止至明年底，劉桓認(rèn)為，這也對(duì)企業(yè)休養(yǎng)生息，復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了幫助。

“疫情以來(lái)，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，尤其是實(shí)體店、服務(wù)業(yè)企業(yè)。”劉桓指出，別的優(yōu)惠政策很難及時(shí)到位，“無(wú)稅”帶來(lái)的幫助更直接。

此外，劉桓特別提到“個(gè)體工商戶”?！皞€(gè)體戶納稅，不是按照企業(yè)所得辦法納稅，他的稅收還是比企業(yè)所得稅優(yōu)惠以后的稅負(fù)要重。這是大家長(zhǎng)期以來(lái)迫切希望解決的問(wèn)題?！?/p>

此次在解決小微企業(yè)的同時(shí)，對(duì)個(gè)體戶的納稅情況，也比照小微企業(yè)的辦法，給出政策的靈活性應(yīng)用，劉桓認(rèn)為，這對(duì)納稅人的優(yōu)惠面擴(kuò)大了。

劉桓指出，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)法人單位約有4千萬(wàn)個(gè)，其中有80%、90%是小微企業(yè)。個(gè)體戶目前約有6、7千萬(wàn)。

“雖然說(shuō)最后減稅的數(shù)額不一定很大，但受眾面非常大，這就使得有時(shí)幾千塊錢或上萬(wàn)塊錢，對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)不算什么，但對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是決定它生存的一個(gè)重要的條件?！?/p>

增值稅起征點(diǎn)從10萬(wàn)提高到15萬(wàn)，意味著什么？

專家：年銷售收入180萬(wàn)以下不用交增值稅

國(guó)務(wù)院常委會(huì)提到的減稅政策第二條，則是“從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，由現(xiàn)行月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元?！?/p>

紅星新聞?dòng)浾呤崂恚?018年，小規(guī)模納稅人的增值稅起征點(diǎn)是每月3萬(wàn)，2019年提高至10萬(wàn)，而現(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字提升至15萬(wàn)每月。

這意味著什么？劉桓指出，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上又把限額提高到每月15萬(wàn)，即全年180萬(wàn)。“也就是說(shuō)當(dāng)你銷售收入是每年180萬(wàn)以下的話，是不用交增值稅的?！?/p>

劉桓表示，在不繳納增值稅的同時(shí)允許小微企業(yè)給下游開發(fā)票抵扣，因此又不影響小微企業(yè)的銷售?！斑@對(duì)于廣大的小微企業(yè)是一個(gè)非常好的幫助辦法?！彼硎?，這樣一來(lái)上千萬(wàn)的小微企業(yè)，會(huì)因此受到增值稅政策改變以后的稅收負(fù)擔(dān)減少的優(yōu)惠。

3月31日晚，國(guó)家財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告。

根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)，為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策如下：

自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

與此同時(shí)，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）第一條廢止。

醫(yī)藥等企業(yè)也被納入“留抵”范圍

此外，會(huì)上還提到的減稅政策第三條，則是“從今年4月1日起，將運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額。”

劉桓指出，“增值稅留抵”是我們國(guó)家增值稅政策一種特殊的情況。此前企業(yè)對(duì)該問(wèn)題呼吁的時(shí)間也很久。

但如果全部留抵，對(duì)財(cái)政收入會(huì)有影響。因此目前國(guó)家的解決辦法是一部分解決留抵問(wèn)題。

按照財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于2018年退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額有關(guān)稅收政策的通知》，高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)位列其中。

此次，范圍擴(kuò)至跟醫(yī)療行業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域，劉桓認(rèn)為，這應(yīng)該和國(guó)家抗疫方面的需要有關(guān)系。

“這項(xiàng)政策技術(shù)性很強(qiáng)，雖然說(shuō)數(shù)額也不是很大，但是對(duì)這些企業(yè)的意義非同一般。因此這是一種定向的、對(duì)于某些特殊的行業(yè)給予的一種稅收照顧?！?/p>